Wettbewerb in Glasflaschen
Mar 14, 2023
1988 erhielt Cheng Lianchang, der mehr als zehn Jahre im Ministerium für Luft- und Raumfahrtindustrie gearbeitet hatte, einen Versetzungsbefehl von seiner Position als stellvertretender Minister in die leitende Vorbereitungsgruppe des Personalministeriums. Der Staat will die Reform des Personalwesens offiziell auf den Weg bringen, wobei der Aufbau des nationalen Beamtensystems oberste Priorität der Reform hat.
Seit den 1950er Jahren gibt es vier Hauptmethoden für den Eintritt von Personal in staatliche Organe: die einheitliche Verteilung von Hochschul- und Sekundarschulabsolventen durch den Staat, die Entsendung und Vermittlung von Militärangehörigen im Ruhestand durch die staatliche Organisation, die systematische Rekrutierung von Qualifizierten Personal aus der Gesellschaft und die Rekrutierung von Personal aus bestehenden Kadern und Kindern durch "Ersatz" und "interne Rekrutierung".
Cheng Lianchang bezeichnete diese Methoden als das alte Modell des „Empfehlens, Übermittelns von Notizen, Vorstellen und Übertragen“. "Wer eintreten will, der findet jemanden, und er empfiehlt." Seine Positionen sind fast alle zusammengehörig, und "das Personal in den verschiedenen Abteilungen ist extrem chaotisch". Das Ergebnis ist, dass die Abteilungen nicht die Leute einstellen können, die sie wollen, und diejenigen, die nicht wollen, dazu gezwungen werden.
Deng Xiaoping bezeichnete diese Einreisemethode als „unzeitgemäßes Personalsystem“ und „wir müssen mutig reformieren“.
Im Mai 1988 genehmigte der Nationale Volkskongress Weibo offiziell die Einrichtung des Nationalen Ministeriums für Personal (2008 fusionierten das Ministerium für Personal und das Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, das als "Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit" bezeichnet wird). ). Cheng Lianchang wurde zum Exekutiv-Vizeminister des Personalministeriums und gleichzeitig zum Leiter der Führungsgruppe für die Umsetzung des nationalen Systems des öffentlichen Dienstes ernannt. 1989 wurde das nationale Prüfungssystem für den öffentlichen Dienst in sechs nationalen Ministerien erprobt, darunter das National Audit Office, die State Administration of Taxation, das National Bureau of Statistics, die Administration of Industry and Commerce, das Environmental Protection Bureau und das Building Materials Bureau, sowie in zwei Städten, Shenzhen und Harbin. Damals hieß sie „Staatliche Personaleinstellungsprüfung“, die die Vorgängerin der heutigen staatlichen Beamtenprüfung ist. Es gibt sowohl gemeinsame Einstellungsprüfungen, die vom Personalministerium organisiert werden, als auch individuelle Einstellungsprüfungen, die von verschiedenen Abteilungen organisiert werden.
Einige Abteilungen haben sich solchen Änderungen wie der öffentlichen Einstellung widersetzt, und das Implementierungsteam von Cheng Lianchang hat Widerstand gespürt und muss sie wiederholt abwägen. Vier Jahre nach dem Pilotprojekt, im August 1993, erließ der Staatsrat die vorläufigen Vorschriften für die nationalen Beamten, die festlegten, dass die nationalen Verwaltungsorgane auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein System des öffentlichen Dienstes einrichten und umsetzen sollten. Ein Jahr später erließ das Personalministerium die „Vorläufigen Vorschriften für die Einstellung nationaler Beamter“, die die „obligatorische Aufnahmeprüfung“ als Einstellungsprinzip festlegten, und das nationale Beamtenprüfungs- und Beschäftigungssystem wurde offiziell eingeführt. Das bedeutet, dass Sie in Zukunft unabhängig davon, auf welcher Ebene des nationalen Verwaltungsorgans Sie eintreten, die Prüfung ablegen müssen.

